КРОКОДИЛОВЫ СЛЕЗЫ. Где ты, президентская вертикаль?



Областной бюджет-2005, запланированный первоначально с предельным дефицитом в сумме 588797 тыс. рублей, фактически исполнен с плюсом. Так отрапортовали на недавнем заседании сессии облсовета. С высоких трибун вновь заговорили об устойчивой стабильности и экономическом прогрессе. Тем не менее, Орловская область остается катастрофически дотационной, что резко отличает ее от большинства соседей по Центральной России.

Совокупный доход бюджета, сложившийся за 2005 год, на 27,8% состоит из федеральных допингов, без которых область себя не прокормит и не обслужит. Когда на днях губернатор со скупой мужской слезой фальцетом рассказывал по ТВ о своем посещении семьи врачей «скорой помощи» во время визита вице-премьера Д. Медведева в Орел, он негодовал по поводу трехтысячной зарплаты медиков. На экране даже показали видеозапись из архива со «святым ликом» Владимира Соболева — гендиректора «Орелстроя» и Центра «Развитие», ратующего за ипотеку для молодых семей. «Разве можно так обижать врачей? Как им помочь?» — взывал к нашей с вами совести губернатор. Странно, что к нашей совести, а не к совести Соболева с годовой заработной платой в 1,7 млн. рублей. Подобную сумму семья врачей с телеэкрана смогла бы заработать лишь за 24,5 года, потратив не меньше, а может и больше сил и энергии, чем нынешний депутат горсовета. При этом заработная плата медикам скорой помощи находится в ведении нашего бюджета, и именно губернатор должен бы не рыдать, а поднять им оклады. За счет того самого профицита бюджета – символа стабильности и благосостояния региона.

Как-то не сходятся слова с делами.

КОМУ ПОРА ВЫЙТИ ИЗ ТЕНИ?

Говоря о качестве управления областью, следует руководствоваться не эмоциями, а показателями реального уровня жизни населения. Для этого достаточно сравнить значения среднемесячной номинальной зарплаты между субъектами-соседями. Например, в феврале: Орловская область – 5661,6 руб., Белгородская – 10541,7 руб., Рязанская – 6517 руб., Смоленская – 6961,8 руб., Тверская – 6948 руб., Ярославская – 7638 руб., а средняя по ЦФО – 9255 руб.

Недавно наши власти «придумали»: зарплаты на самом деле на Орловщине большие, просто безответственные бизнесмены скрываются от налогов и платят деньги в конвертах. Интересно, как бы губернатор или налоговые органы посмотрели на «белую бухгалтерию» с такими бухгалтерскими проводками:

  • «Взятка А. Кислякову — 500 000руб.00 коп./на себестоимость/»
  • «Взятка В. Крючкову – 5000 руб.00 коп. /оплата услуг/»
  • «Взятка В. Фомину – 15000 руб.00 коп./оформление земли/»?

Кто-нибудь из получателей взяток хоть раз заплатил подоходный налог? Кстати, по делу о последних коррупционных скандалах, расчетная сумма последнего почти 100 000 рублей, т. е. тысяче сирот и беспризорных — по комплекту белья…

Тотальные размеры орловской коррупции делают заявления о «серых» зарплатах фальшивыми и циничными. Когда коммерсантов, которые так или иначе, но сами создают прибавочный продукт, ругают за недобросовестную уплату налогов на оплату труда, стоит напомнить о делах самих чиновников. Четверть расходов областного бюджета, согласно выдержке из отчета Контрольно-счетной палаты Орловской области, используется незаконно, неэффективно и в нецелевом направлении! Из проверенных 5,4% расходов в 2005 году уже установлена «утечка» из казны в 98,9 млн. рублей. Это из того, что по крупинке собрано налогами с каждого из нас. Что-то не припоминается, кто и когда ответил за бюджетные растраты?

МРАК…

На улицах города все чаще стали появляться грязные спившиеся люди так называемого экономически активного возраста, среди них много женщин. Многие такие задолжали за жилье, «спустили» домашнее имущество, промышляют сбором бутылок, шарят по мусорным бакам, болтаются по дачам и рынкам. Среднее поколение, сломанное многолетней безработицей, на глазах деградирует. По данным Федеральной службы занятости, на ее учете в Орловской области находятся 7,2 тыс. человек. Между тем, по международной методике безработица в области варьируется в пределах 35-40 тысяч. Значит, без дела у нас – каждый десятый работоспособный житель. На нашей «бирже труда» стоит в 1,4 раза больше людей, чем в более многочисленной Калужской области, в 1, 3 раза больше, чем в Липецкой.

Социальные последствия безработицы не могут не сказываться и на криминогенной ситуации. Количество зарегистрированных преступлений в I квартале 2006 года более, чем на тысячу превосходит показатели в Костромской области, выше, чем в Липецкой, Рязанской областях. Неприятная статистика. Но обо всех ли преступлениях говорят счетоводы?

За последние годы руководством города и области не раз и не два осуществлялись действия, которые юристы априори называют незаконными. Взять хотя бы строительство особняка Владимира Соболева на территории Дворянского гнезда. Или когда по телефонному звонку, без конкурсов и аукционов, экс-мэр Василий Уваров беспардонно отдавал целые кварталы городской земли фирме «Виктан» под строительство гаражей. Не потому ли, что директора этого ООО В. Бахотского представляют племянником вице-губернатора Кочуева? А как по мнению облпрокуратуры расценивать передачу в уставной фонд Центра «Развития» «двухквартирного дачного дома гостиничного комплекса «Лесной» (по простому — обкомовские дачи) стоимостью 1000 000 рублей», имущества Орловской области? Или другого имущества, тоже «уводимого» «под «Развитие» — «здания спального корпуса санатория «Дубрава» стоимостью 19650000 руб.? Недавно в «Орловской правде» Е. Строев хвастал, что договорился в Москве с Зурабовым выделить санаторию «Дубрава» то ли 30, то ли 50 млн. федеральных рублей. «Крестьянам», как сказал он, «на самый лучший санаторий». Знают ли в Москве, что их опять «кидают»? Или Соболев уже стал крестьянином? Кому не понятно, что всякого рода отторжение в пользу «Развития» заканчивается переходом собственности в руки губернаторских «семейных» компаний?

Любопытно, и как в правоохранительных органах оценивают недавний трюк с заводом «Орелстекло», когда, «покормившись» вдоволь с «величайшего инвестиционного проекта», шурин губернатора А. Кустарев его выгодно продал Орловской промышленной компании, учрежденной на бюджетные средства, как «глухое дело»? А тем временем разрыв в доходах орловских стариков и представителя чиновничье-олигархического бомонда – 150-200 раз!

КТО СКАЖЕТ, ЧТО МЫ ПЛОХО ЖИВЕМ?

Уровень просроченной задолженности по заработной плате на 1 апреля 2006 года по ряду областей ЦФО приведен в таблице № 1.

Таблица №1
Область Всего,
млн. руб.
Федер.
бюдж.
В том числе
бюджетов
субъектов РФ
местных
бюджетов
из-за отсутствия
собст. ср-в
Белгородская обл.
Ивановская обл.
Калужская обл.
Курская обл.
Липецкая обл.
Орловская обл.
Рязанская обл.
Смоленская обл.
23,8
48,7
23,4
48,8
30,1
77,6
34,6
29,7
-
0,2
-
0,1
-
0,7
-
-
-
-
-
-
-
0,8
-
0,1
-
0,1
-
0,2
0,2
5,9
-
1,4
23,8
48,4
23,4
48,5
29,9
70,2
34,6
27,2

Подавляющая сумма в 70 млн.руб. – преимущественно сельские долги, как правило, в детищах «Орловской Нивы», а 6,7 млн.рублей не отдали местные власти. Не странно ли, что собственная «профицитная» казна не справилась со своими обязательствами перед бюджетниками?

Если взять местный закон «О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Орловской области на 2005 год», то преобразование отношений собственности осуществляется «в целях эффективности управления экономикой области и пополнения областного бюджета». В таком случае, куда смотрела федеральная антимонопольная служба и правоохранительные органы, когда в нарушение условий этого закона государственные акции ОАО «Орелкиносервис» в процессе приватизации были переданы коммерческой организации ОАО ООЦРО «Развитие», руководство которой осуществляет наемный работник, а не представитель государственной власти?

ДОГОНИМ И ПЕРЕГОНИМ!

Не секрет, что критерием уровня жизни является величина прожиточного минимума, хотя правильность формирования этого показателя нередко оспаривается, поскольку его амплитуда в регионах существенно различается. По состоянию на 24 апреля 2006 года Орловская область по сравнению с, например, Белгородской выглядела следующим образом (см. таб. № 2):

Таблица №2
Область
Все население
прожит. минимум /руб.в мес.
В т.ч. по социально-демографическим группам
трудоспособ.
население
пенсионеры дети
Белгородская обл.
Орловская обл.
2369
2333
2599
2513
1792
1986
2352
2252

То есть прожиточный минимум в Орловской области на 1,5 % ниже, чем в Белгородской, в то время как средняя заработная плата белгородцев выше нашей в 1,86 раза. Собственно, и денежные доходы на душу населения в Орловской области являются одними из самых низких в Центральной России (см. таб. № 3):

Таблица №3.
Февраль 2006г. Денежные доходы, руб
.
РФ
ЦФО
Белгородская область
Брянская область
Воронежская область
Калужская область
Курская область
Липецкая область
Московская область
Орловская область
Смоленская область
Тверская область
Тульская область
Ярославская область
г. Москва
8133,9
11395,2
5654,4
5243,8
5536,9
5507,5
5616,2
5809,5
8897,7
4787,1
5629,4
5993,3
5027,5
6521,5
24872,9

Самые высокие доходы — в Москве? Не всегда. Пару лет назад администрацией был создан «Центр государственных информационных ресурсов Орловской области». Контрольно-счетная палата выяснила, что его финансирование осуществлялось в отсутствие бюджетной программы. А «вертел» он серьезными казенными деньгами, порой по пять раз в день перечисляя по миллиону за услуги некой фирме «Вектор-ИТ». Фирма — любопытная, «контролируется» начальником информационного управления аппарата губернатора С. Фефеловым, а потому без конкурсов и тендеров «гнала» технику в закрома обладминистрации. Впрочем, что мы все о зарплате? Штатная численность «Центра», сама необходимость которого под большим сомнением, 30 единиц персонала со средней зарплатой 28 тыс. рублей в месяц, а это больше 10 млн. в год!

«ЗАМАНИТЬ ИНВЕСТОРОВ — НАША ЗАДАЧА!»

Скоро состоится очередное «озорство» губернатора — ярмарка инвестиций. Опять будет «много инициатив и бизнес-проектов», валом «попрут» инвесторы, и запутаются в десятизначных цифрах прогубернаторские печатные летописцы. Пройдет год, а показатели статистики, что даны выше, практически не изменятся. Как не изменились и за минувший год. И годом ранее. Все также сумма налогов на доходы физических лиц выше, чем собираемые налоги на прибыль всех предприятий Орловщины. К слову, оба вида налогов ниже уровня 2004 года, в отличие от соседей, «давших» прирост в 1,5-1,7 раза. Все так же собственные доходы области растут много медленнее, чем в других областях: 102,5% против 135% в Белгородской области, или 124,9% в Тульской, или 128% в Тамбовской. Может, «экономические рывки», о которых говорят с трибун — всего лишь судороги и конвульсии, а хозяйство области чахнет, копируя физиологию главы региона.

Впрочем, и ярмарки инвестиций зачастую использовались больше «для себя». Робкая «Кока-Кола» теперь «отхватила» в частную собственность землю, «Стройтрансгаз» получил налоговые льготы, «Велор» — преференции в оплате земли. С чего бы это при сиротливых бюджетных показателях? Новые инвесторы тоже «порадуют»? Во всяком случае, говорят, с руководством области ведет сепаратные переговоры основатель и владелец курской корпорации «ГриНН» Николай Грешилов. Речь идет о строительстве гипермаркета на 8 тыс.кв.м. в Орле. Фирма уже имеет опыт агрессивного вторжения в Воронеж, когда без проведения тендера, с нарушением антимонопольного и земельного законодательства, без контроля архнадзора начала строительство. И почему это иногородним предоставляют «зеленый коридор»? Может, потому, что с ними проще договориться об откатах? А ведь иногородний гипер-торгаш не оставит выручку в Орле, а повезет ее к себе в Курск, и налоги будет платить там, благо позволяет законодательство. Неужто кому-то любопытны «шоу трансвеститов», что организует эта корпорация в Курске? Или представляет интерес доля в перепродаже недвижимости после строительства, что тоже не чуждо «ГриННу»?

«Рвет» в агонии областная элита куски, что пожирнее. А область пусть катится в пропасть. Они уже считают, что не им отдавать долги, а нашим детям и внукам. «Простили» долги «Орелрыбхозу» — до 2015 года, «Орелрыбводу» — до 2034 года, под 300 миллионов — «Орловской Ниве» до 2036 года. Просроченная неурегулированная задолженность по долговым обязательствам Орловской области, по последним данным Министерства Финансов РФ, составляет 1,808 млрд. рублей. Это самая большая в России сумма. В разы выше, чем у других областей… Где ты, президентская вертикаль?

18 мая 2006, 01:46  2887

Комментарии

Реклама

Ещё из раздела
"Экономика и власть"