АРЕНДНАЯ ПРИМЭРКА. Почем сдаются квадратные метры орловской земли



  Вот уже несколько лет городской Совет народных депутатов усиленно машет «сигнальными флажками» в сторону администрации Орла, пытаясь «уговорить» мэра не нарушать закон и не предоставлять льготы по арендной плате за землю по «усмотрению». Из года в год наш обычно мягкий мэр с завидным упорством на «сигналы» не откликается. Им, депутатам, легко: написали, пошумели и «перешли к обсуждению следующего вопроса повестки дня». И никто не думает о том, что будет стоить мэру исполнение их умных рекомендаций: семья – не совет, там умеют и считать, и шкуру спускать. А она у мэра одна.

ЧТО ИМ СТОИТ?

  Укрепление властной вертикали в стране началось с того, что городским бюджетам на будущий год фактически оставили лишь два источника наполнения: плату за землю и подоходный налог. В связи с чем скептики предрекают Орлу катастрофу. Но чтобы приблизиться к пониманию того, что ждет областной центр через несколько месяцев в части доходов с золотоносной городской земли, посмотрим на «земельную практику» вчерашнего и сегодняшнего дня. Для начала – несколько официальных цифр.
  От арендной платы за землю в 2002 и 2003 гг. городской бюджет получил 14,4 млн. руб. и 28 млн. руб. соответственно. При этом суммы выпадающих расходов, то есть то, чего, вопреки ожиданиям, недополучила городская казна от аренды земли, составили 6 млн. руб. в 2002 г. — 41,8%(!) и 6,3 млн. руб. в 2003 г. – 22,6% от суммы поступлений арендной платы. Параллельно увеличивается (с 2,5 млн. руб. в 2001 году до 9,6 млн. руб. в 2003 г.) сумма задолженности организаций перед бюджетом. И еще одна удивительная цифра: по официальным данным, во всем славном городе Орле за последние три года значатся лишь четыре арендатора, сдающие землю в субаренду! Кто и что стоит за этой цифирью?
  Недавно «Новая газета» обнародовала движение денежных средств на личном счету президента страны. Глядя на поступления и возвраты, журналисты делают выводы о будущем добровольных «жертвователей» - фирм и компаний. Практика показывает: принял президент деньги – у фирмы все будет хорошо, вернул – можно паковать чемоданы: время показывает, что век «неполюбленной» владельцем счета организации недолог.
  К сожалению, «НО» не располагает информацией о состоянии личного счета мэра. Однако о его симпатиях и привязанностях, думаю, можно судить по спискам организаций, имеющих льготы по арендной плате за землю. Кого там только нет! Под номером 18 за 2003 год значится, к примеру, вполне респектабельное ООО «Славутич», а под номером 21 — АИКБ «ЗенитБизнесБанк». Последний то ли в силу своего положения, то ли в силу родственных связей (напомню: в совете директоров банка Владимир Строев, Нина Строева и ее брат Александр Кустарев) получил льгот аж на 2,3 млн. рублей (в том числе из горбюджета – 1,15 млн.)!
  Не прошло мимо чуткого понимания нужд «беспроблемного бизнеса» ОАО «Орловский гипсовый комбинат» (председатель совета директоров В. С. Строев): ему позволили сэкономить на горожанах свыше 280 тысяч рублей. Это при том, что гипсовый живет, мягко говоря, небедно. Достаточно сказать, что за ним был «закреплен» приличный участок территории Центрального рынка, где расположено порядка 400 палаток, каждая из которых ежемесячно платит «хозяину» по 2,5-3 тысячи рублей. Вопрос же, почему земля ЦР вообще отдана предприятию, не имеющему никакого отношения к розничной торговле, кажется совсем неуместным.

НАРИСУЕМ – БУДЕМ ЖИТЬ!

  И все же надо отдать должное мэру и его команде: список льготников в нынешнем году уменьшился. В частности, «ушли» на «заработки» муниципальные аптеки, областной Красный Крест, детская стоматологическая поликлиника и даже «ЗенитБизнесБанк». Остались, надо полагать, либо самые нищие, либо самые нужные. Например, ОРПО «Единство» - политически дальновидным чиновникам без него нынче никуда, даже если в кармане билет КПРФ. Позаботилась городская власть и о ЗАО «Автоцентр «Атлант-М» с американскими хозяевами. Они, конечно, не последний доллар доедают – все-таки занимаются эксклюзивными продажами автомобилей самых престижных моделей мира, но сэкономить на городе порядка 40 тысяч рублей не против. И ведь пошла мэрия навстречу! В конце концов, что такое для миллиардного бюджета 40 тысяч? Тьфу!
  А как не дашь льготу красавцу торговому комплексу «На Черкасской», или ООО «Атлант», или ООО «Овация», ежели там одни Семеновичи? И ТК «На Щепной» не забудешь - один совет директоров чего стоит: В. Кочуев, А. Кисляков, Е. Жеглов, а гендиректор В. Суровнева, сестра зам. губернатора П. Меркулова, и «ОрелРеконструкциюЦентр» не обидишь - там любимец семьи г-н Соболев. А куда бедному мэру деться от влиятельного Российского крестьянского фонда? Это тебе не какой-нибудь нищий женский монастырь. Возглавляет его племянник губернатора Юрий Куреев. Большой человек, бывший директор филиала ФПК - Федеральной продовольственной корпорации при Минсельхозпроде России в Орловской области. Если кто помнит, ФПК в российских деловых кругах прославилась тем, что в свое время не вернула бюджету взятые в кредит триллионы рублей. В частности, проверка корпорации Счетной палатой в середине девяностых показала, что ФПК не обеспечила размещения заказов на закупку и поставку продовольствия для армии. Было закуплено лишь 16% от запланированного объема зерна, 8% молокопродуктов, менее 1% мяса и овощей. Как следствие - к концу 1995 года командующие были вынуждены брать неприкосновенный запас, который, по данным на осень 1996 г., был использован в войсках более чем на 50%.
  Тогда же, в результате расследования ряда уголовных дел, было обнаружено, в частности, исчезновение 174 млрд. рублей, 60 миллиардов из которых оказались в одном из нью-йоркских банков.
  После оглашения всех этих фактов руководитель ФПК Магомедтагир Абдулбасиров уволился по собственному желанию. «Приют» же дагестанский джигит, «сумевший, как писали СМИ, осуществить рекордную кражу денег из госбюджета – свыше трех триллионов рублей (курс тогда был 3700 руб. за доллар), нашел у Егора Строева. Тот, будучи Председателем Совета Федерации, взял Абдулбасирова в персональные помощники. В результате чего бывшего руководителя ФПК не смогли достать ни Ерин, ни Куликов, ни Степашин».
  Орловский крестьянский фонд во главе с Ю. Куреевым, конечно, не ворочает триллионами. Его запросы гораздо скромнее. В частности, он имеет в аренде кусок набережной Центрального рынка. Небольшой. Там расположено около 400 палаток. Субарендные отношения с предпринимателями тут не оформляют - ежемесячная плата порядка 2,5 тысячи рублей за «место» рассматривается как благотворительный взнос в фонд. Типа пожертвование. Несложно посчитать, какую прибыль с городской земли имеет разворотливый племянник и без льгот. Ну а с льготами - на 164,4 тысячи рублей больше.
  В списке тех, кто «не может» без поддержки мэрии вести свой бизнес, - ЗАО «Холикон-инвест», ЗАО «Жилстрой», ОАО ОСПАЗ и другие известные фирмы и персоны.

А ВАСЬКА СЛУШАЕТ ДА ЕСТ

  И в 2002, и в 2003 годах депутаты информировали мэра о незаконности принимаемых постановлений о предоставлении льгот в оплате за аренду земли. Как двоечнику, мэру напоминали, что право аренды земельных участков нужно не давать, а продавать через конкурс или аукцион с обязательным объявлением в СМИ, определяя цену участка, использовать рыночные механизмы, а не кабинетные умозаключения. Бесполезно.
  Нельзя сказать, что горсовет не замечает симпатий нашей мэрии к голубым кровям. Кое-что он анализирует. Нет, до славного рода Семеновичей проверки не доходят, но несколько фирм в депутатский оборот попали. Контрольно-счетная палата при горсовете еще в прошлом году обратила внимание на любовь чиновников к трем ООО – «Арвена», «Снежинка» и «Сфера», которым мэрия снижала коэффициенты оплаты за землю: «Арвене» - с 5 до 2, «Сфере» - с 20 до 5, «Снежинке» - с 1 до 0,1. При том, что все три ООО по роду своей деятельности вообще не относятся к утвержденным горсоветом и Законом РФ «О плате за землю» категориям плательщиков, которым можно давать такие льготы. Яркий пример - с платной автостоянкой ООО «Арвена». Когда фирма в первый раз попалась на депутатский зуб, а было это два года назад, выяснились весьма странные обстоятельства. Так, мэрия снизила «Арвене» коэффициент арендной платы в 2,5 раза, объясняя «добрый» жест тем, что ООО бесплатно паркует автотранспорт вневедомственной охраны и ГИБДД. Какое отношение имеет городской бюджет к ОВО и ГИБДД, известно только чиновникам. Но самое интересное: ни одно, ни другое «облагодетельствованное» подразделение УВД не подтвердило бесплатную парковку! Тем не менее, «несмотря на заведомо ложную информацию, предоставленную ООО «Арвена» в 2003 г., и в текущем году принято постановление о снижении коэффициента: на этот раз в связи с якобы бесплатной парковкой автотранспорта некоего ЗАО «ОПК. Маш».
  Чем уж так полюбилась мэрии благосклонность к ЗАО – то ли тем, что «ОПК.Маш» занимается продажей французских свеклоуборочных комбайнов, «Енисеев» да «Донов», а значит, имеет отношение к губернаторским симпатиям, то ли тем, что ЗАО располагало «массажными креслами для снятия напряжения в спине и ягодицах», что, наверное, важно для наших чиновников, - неизвестно. Но именно «арвеновские» симпатии к этой фирме помогли ООО сэкономить и в нынешнем году 75,3 тыс. рублей, в том числе 37,6 – за счет городского бюджета. При этом ЗАО «ОПК. Маш»… не подтвердило комиссии бесплатную парковку!
  Впрочем, судя по всему, для мэра и его подчиненных это обстоятельство не относится к категории важных при предоставлении льгот.

ВАМ ЗАЧТЕТСЯ

  Последний раз депутаты горсовета «сигналили» почетному мэру 17 февраля нынешнего года. Прямо так и написали: «рекомендовать администрации г. Орла принять меры по устранению нарушений земельного законодательства, …недостатков и упущений в работе по предоставлению в аренду и субаренду земельных участков…». А также «обратить внимание на приведение своих нормативных правовых актов в части предоставления льгот по арендной плате за землю в строгое соответствие с Уставом г. Орла и земельным законодательством». Есть в депутатском решении и правильные слова про контроль, торги, оценку и возмещение убытков, взыскание недоимки…
  В очередной раз все выполнили свои миссии. Одни нарушили, другие поругали. Ни при чем остался только нищий город со своей золотой землей, которая пока что кормит лишь узкий круг семьи и близких.
  А в это же самое время другая категория граждан – орловские мировые судьи – с болью выносят приказы о штрафах за кражи еды с прилавков: пенсионерка Н. украла сырок, студентка Р. – окорочок. Объяснение у преступниц одно: от голода. В колонию за это не направляют, но штрафуют – на минимальный размер оплаты труда, обрекая бедняков на еще более голодное существование.
  Девушка плачет… Плачет старуха… А дочка губернатора Марина Рогачева дарит в Льгове серебряно-золотой иконостас ценой в несколько миллионов. Те, кто увидел рай при жизни, благодарны судьбе и рассчитывают его получить и после смерти? Впрочем, пути Господни неисповедимы. Куряне молятся, славят… А нам бы…
  Нам бы бюджет города «собрать», чтоб других, уличных, песнопений избежать.
  Сметут ведь, господа депутаты.

  Вместо послесловия
  В блокадном Ленинграде рабочие получали по 250 г хлеба в сутки, остальные – по 125 г. Люди обезумевали от голода, а в это время в темных холодных комнатах на Исаакиевской площади, в доме с забитыми окнами, было полно еды: в коробках и мешках лежали десятки тонн семян клубней картофеля, зерно. Но 14 сотрудников Всесоюзного института растениеводства, которые здесь работали и жили, были так же голодны и истощены, как и все ленинградцы. Они бредили едой, но никому из них даже в голову не приходило съесть хотя бы горсть семян, чтобы спасти свою жизнь.
  Соратник Вавилова В. Лехнович вспоминал: «Ходить было трудно… Невыносимо трудно было вставать, руками-ногами двигать… А не съесть коллекцию трудно не было. Нисколько! Потому что съесть ее было невозможно. Дело всей жизни, дело жизни своих товарищей…»
  К чему бы это вспомнилось?

15 ноября 2004, 22:00  2106

Комментарии

Реклама

Ещё из раздела
"Первая полоса"